原標(biāo)題：峨眉山樂(lè)山大佛有了專(zhuān)屬法規(guī)
禁止在保護(hù)范圍內(nèi)從事別墅建設(shè)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)
賦予保護(hù)管理機(jī)構(gòu)在日常管理中對(duì)違法行為的先行制止權(quán)和日常保護(hù)管理必要的部分行政處罰權(quán)
11月28日舉行的四川省十三屆人大常委會(huì)第十四次會(huì)議第二次全體會(huì)議，表決通過(guò)了四川省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《樂(lè)山大佛世界文化和自然遺產(chǎn)保護(hù)條例》《峨眉山世界文化和自然遺產(chǎn)保護(hù)條例》的決定。這是首次由設(shè)區(qū)的市對(duì)世界雙遺產(chǎn)保護(hù)進(jìn)行的專(zhuān)門(mén)立法，旨在通過(guò)地方立法確立具有針對(duì)性、可操作性的保護(hù)措施和剛性約束機(jī)制，將峨眉山-樂(lè)山大佛世界文化和自然遺產(chǎn)的保護(hù)和管理納入法治軌道，嚴(yán)格保護(hù)其原真性和完整性。
兩部條例通過(guò)系統(tǒng)保護(hù)峨眉山、樂(lè)山大佛的山、水、林、田、湖、草，統(tǒng)籌推進(jìn)世界雙遺產(chǎn)的保護(hù)利用傳承。
兩部條例規(guī)定“嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行”的基本法治原則，在制度保障上規(guī)定建立健全生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究等制度，落實(shí)“三線(xiàn)一單”要求；在禁止行為上對(duì)標(biāo)上位法作出規(guī)定，并增加了禁止在保護(hù)范圍內(nèi)從事別墅建設(shè)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)等更加嚴(yán)格的規(guī)定。同時(shí)規(guī)定，規(guī)劃未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得在峨眉山、樂(lè)山大佛保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)。
對(duì)標(biāo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和國(guó)家相關(guān)規(guī)定，兩部條例作出更加嚴(yán)格的規(guī)定，要求采取有效措施保護(hù)和改善峨眉山、樂(lè)山大佛保護(hù)范圍內(nèi)以及外圍保護(hù)地帶、相鄰區(qū)域環(huán)境，防治污染和其他公害，推進(jìn)國(guó)土綠化；保護(hù)范圍內(nèi)以及外圍保護(hù)地帶、相鄰區(qū)域建筑和凌云山遠(yuǎn)眺峨眉浮影視線(xiàn)通廊內(nèi)的建筑高度、布局、色彩等風(fēng)貌，應(yīng)當(dāng)注重保持地域特色，與峨眉山、樂(lè)山大佛景觀和環(huán)境相協(xié)調(diào)，做到顯山、露水、透綠。
對(duì)樂(lè)山市和峨眉山市、樂(lè)山市市中區(qū)政府及其有關(guān)部門(mén)、保護(hù)管理機(jī)構(gòu)、屬地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和街道辦事處的職責(zé)，兩部條例也作了規(guī)定，賦予保護(hù)管理機(jī)構(gòu)在日常管理中對(duì)違法行為的先行制止權(quán)和日常保護(hù)管理必要的部分行政處罰權(quán)。
兩部條例規(guī)定建立世界遺產(chǎn)分類(lèi)保護(hù)制度，注重針對(duì)性，突出地方特色。峨眉山保護(hù)條例重點(diǎn)圍繞列入聯(lián)合國(guó)教科文組織《世界遺產(chǎn)名錄》的寺廟古建筑等不可移動(dòng)文物、雄秀神奇自然景觀、生物多樣性、珍稀野生動(dòng)植物、古樹(shù)名木等世界遺產(chǎn)核心要素的保護(hù)分別作了規(guī)定；樂(lè)山大佛保護(hù)條例重點(diǎn)針對(duì)列入聯(lián)合國(guó)教科文組織《世界遺產(chǎn)名錄》的樂(lè)山大佛摩崖石刻造像、巨型睡佛、凌云寺、三江匯流等世界遺產(chǎn)核心要素進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)保護(hù)的制度設(shè)計(jì)。（記者 劉佳）
同步播報(bào)
《四川省古樹(shù)名木保護(hù)條例》獲通過(guò)
11月28日舉行的四川省十三屆人大常委會(huì)第十四次會(huì)議第二次全體會(huì)議，表決通過(guò)《四川省古樹(shù)名木保護(hù)條例》。
四川省古樹(shù)名木資源豐富，據(jù)2018年第二次普查結(jié)果，全省有古樹(shù)名木70308株，數(shù)量多、分布廣，保護(hù)任務(wù)重、難度大，立法保護(hù)刻不容緩。
突出專(zhuān)家參與、科學(xué)管護(hù)是條例一大亮點(diǎn)。條例提出，組織建立全省古樹(shù)名木資源數(shù)據(jù)庫(kù)和專(zhuān)家?guī)?，統(tǒng)一向社會(huì)發(fā)布古樹(shù)名木名錄；組織專(zhuān)家參與本行政區(qū)域內(nèi)古樹(shù)名木鑒定、搶救復(fù)壯、養(yǎng)護(hù)管理、保護(hù)方案審查、安全評(píng)估等相關(guān)工作，明確日常養(yǎng)護(hù)與定期專(zhuān)業(yè)養(yǎng)護(hù)相結(jié)合的養(yǎng)護(hù)模式。
條例還明確了擅自砍伐、移植古樹(shù)名木的條款及法律責(zé)任。（記者 劉佳）
（責(zé)任編輯：盧相汀）
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